Nỗ lực của Liên minh châu Âu nhằm áp đặt gói trừng phạt thứ 14 lên Nga đã vấp phải sự đình trệ vào ngày 16 tháng 7 năm 2025, sau khi Slovakia và Malta thể hiện sự phản đối.
Tình hình này đã gây ra những lo ngại sâu sắc về sự thống nhất và khả năng đưa ra quyết định chung của khối trong bối cảnh cuộc chiến tại Ukraine vẫn tiếp diễn.
Vào ngày 16 tháng 7 năm 2025, Liên minh châu Âu (EU) đã phải đối mặt với một trở ngại đáng kể trong nỗ lực của mình nhằm gia tăng áp lực lên Nga. Gói trừng phạt thứ 14, được kỳ vọng sẽ là một đòn giáng mạnh vào nền kinh tế Nga, đã bị đình trệ do sự phản đối của hai quốc gia thành viên là Slovakia và Malta.
Diễn biến này không chỉ gây bất ngờ cho nhiều quốc gia khác trong khối mà còn làm dấy lên những nghi vấn sâu sắc về sự đồng lòng nội bộ của EU trong việc đối phó với cuộc xung đột kéo dài tại Ukraine. Sự kiện này cho thấy rằng, mặc dù đối mặt với thách thức bên ngoài, EU vẫn đang phải vật lộn với những bất đồng quan điểm và lợi ích khác biệt giữa các thành viên của mình.
Sự đình trệ của gói trừng phạt thứ 14
Gói trừng phạt thứ 14 của EU được thiết kế để bao gồm một loạt các biện pháp kinh tế mạnh tay và mở rộng hơn so với các gói trước đó. Các đề xuất chính trong gói này tập trung vào việc gây áp lực tối đa lên khả năng tài chính và công nghệ của Nga.
Cụ thể, gói trừng phạt này dự kiến sẽ:
- Hạn chế xuất khẩu thêm các công nghệ cao và linh kiện chiến lược có thể được Nga sử dụng cho mục đích quân sự hoặc công nghiệp quốc phòng.
- Đóng băng tài sản của nhiều cá nhân và tổ chức có liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp đến cuộc xung đột ở Ukraine.
- Áp dụng các biện pháp hạn chế nghiêm ngặt hơn đối với hoạt động giao thương và tiếp cận thị trường tài chính của Nga.
Mục tiêu của những biện pháp này là làm suy yếu khả năng tiến hành chiến tranh của Nga, buộc Moscow phải cân nhắc lại các hành động của mình. Tuy nhiên, việc đình trệ gói trừng phạt đã làm suy giảm đáng kể hiệu quả mong muốn và tín hiệu đoàn kết từ EU.
Lý do đằng sau sự phản đối
Sự phản đối từ Slovakia và Malta đã trở thành rào cản chính trong việc thông qua gói trừng phạt. Slovakia, thông qua các phát biểu của chính phủ, đã bày tỏ quan ngại sâu sắc rằng những biện pháp trừng phạt mới này có thể gây ra những tổn thất kinh tế nặng nề hơn cho chính các quốc gia châu Âu, đặc biệt là các nền kinh tế nhỏ và phụ thuộc.
Quan điểm của Slovakia nhấn mạnh rằng, trong khi mục tiêu trừng phạt Nga là chính đáng, việc áp dụng các biện pháp không hiệu quả hoặc gây hại ngược lại cho chính EU cần được xem xét cẩn trọng. Bratislava lo ngại rằng các biện pháp này có thể làm trầm trọng thêm tình hình lạm phát, suy thoái kinh tế và mất việc làm, đặc biệt là trong bối cảnh nền kinh tế châu Âu vẫn đang phục hồi sau nhiều cú sốc liên tiếp.
Mặc dù lý do cụ thể của Malta không được công bố chi tiết trong tin ngắn, nhưng quốc đảo này thường có xu hướng thận trọng trong các vấn đề liên quan đến trừng phạt kinh tế, thường ưu tiên giữ gìn lợi ích quốc gia và các mối quan hệ kinh tế. Việc hai quốc gia thành viên này đồng loạt phản đối cho thấy một sự rạn nứt rõ ràng về quan điểm chiến lược trong nội bộ khối.
Gánh nặng nhân đạo và tài chính
Trong bối cảnh gói trừng phạt bị đình trệ, EU cũng vừa đưa ra một quyết định quan trọng khác liên quan đến cuộc khủng hoảng Ukraine: gia hạn quy chế bảo vệ tạm thời cho người tị nạn Ukraine đến năm 2027. Quyết định này thể hiện lòng nhân đạo sâu sắc của khối trong việc bảo vệ hàng triệu người dân Ukraine đang phải rời bỏ quê hương vì chiến tranh.
Tuy nhiên, việc gia hạn quy chế bảo vệ cũng đồng nghĩa với việc tăng thêm gánh nặng tài chính và xã hội đáng kể cho các quốc gia thành viên. Hàng triệu người tị nạn cần được cung cấp chỗ ở, thực phẩm, chăm sóc y tế, giáo dục và việc làm, đặt ra thách thức lớn về nguồn lực và cơ sở hạ tầng cho các quốc gia tiếp nhận.
Quyết định này, mặc dù cần thiết, cũng làm nổi bật sự chênh lệch trong khả năng và nguồn lực của các quốc gia thành viên trong việc ứng phó với cuộc khủng hoảng tị nạn, góp phần làm gia tăng áp lực lên ngân sách và hệ thống an sinh xã hội của họ.
Thử thách đối với sự đoàn kết châu Âu
Sự đình trệ của gói trừng phạt thứ 14 là một lời nhắc nhở rõ ràng về những thách thức mà Liên minh châu Âu đang phải đối mặt trong việc duy trì sự đoàn kết nội bộ. Khi Nga tiếp tục gây áp lực quân sự bên ngoài, EU lại phải giải quyết một "cuộc chiến không tiếng súng" nhưng vô cùng gay go bên trong chính mình.
Những bất đồng về các biện pháp trừng phạt không chỉ là vấn đề kỹ thuật hay kinh tế, mà còn phản ánh sự khác biệt sâu sắc về quan điểm chính trị và lợi ích quốc gia. Các quốc gia thành viên có thể có những mức độ phụ thuộc khác nhau vào năng lượng hoặc thị trường Nga, cũng như những ưu tiên địa chính trị riêng.
Sự chia rẽ này có thể làm suy yếu vị thế của EU trên trường quốc tế, khiến khối trở nên kém hiệu quả hơn trong việc đưa ra các phản ứng quyết đoán và thống nhất đối với các thách thức toàn cầu. Nó cũng có thể tạo ra cơ hội cho các đối thủ lợi dụng những rạn nứt này để làm suy yếu tầm ảnh hưởng của EU.
Những triển vọng và thách thức phía trước
Tình hình hiện tại đặt ra nhiều câu hỏi về khả năng của EU trong việc định hình chính sách đối ngoại chung và duy trì tính nhất quán. Để vượt qua giai đoạn khó khăn này, EU sẽ cần phải tìm kiếm những giải pháp sáng tạo để dung hòa lợi ích của các quốc gia thành viên, có thể thông qua các cơ chế bồi thường hoặc hỗ trợ đặc biệt cho những nước chịu ảnh hưởng lớn nhất từ các lệnh trừng phạt.
Bên cạnh đó, việc tăng cường đối thoại và minh bạch giữa các quốc gia thành viên sẽ là chìa khóa để xây dựng lại niềm tin và sự đồng thuận. Mặc dù cuộc chiến ở Ukraine vẫn tiếp diễn, áp lực đoàn kết nội bộ có thể trở thành thử thách lớn nhất mà Liên minh châu Âu phải đối mặt trong những năm tới. Kết quả của cuộc "chiến đấu" nội bộ này sẽ định hình tương lai của EU như một thực thể chính trị và kinh tế toàn cầu.
© 2025 | Tạp chí NƯỚC ĐỨC