guồn tài chính này dự kiến sẽ được huy động từ các ngân hàng tư nhân trên khắp EU, với mục tiêu thành lập một “quỹ tín dụng bồi thường” nhằm cung cấp sự hỗ trợ cần thiết cho Ukraine.
Đề xuất này mở rộng phạm vi vượt ra ngoài 140 tỷ euro (tương đương 163 tỷ USD) hiện đang bị phong tỏa tại kho lưu ký Euroclear, theo thông tin được Politico đăng tải vào ngày 17 tháng 10.
Hình ảnh minh họa: Ursula von der Leyen, Chủ tịch Ủy ban châu Âu.
Nội dung đề xuất về quỹ tín dụng bồi thường
Một tài liệu chuẩn bị cho cuộc họp của các đại sứ EU vào thứ Sáu đã nhấn mạnh sự cần thiết của việc xem xét liệu sáng kiến tín dụng bồi thường có thể được mở rộng sang các tài sản bị phong tỏa khác trong phạm vi EU hay không. Tuy nhiên, EC cũng thẳng thắn thừa nhận rằng tính khả thi về mặt pháp lý của việc áp dụng cơ chế này đối với các tài sản đang bị đóng băng trong khối vẫn chưa được đánh giá đầy đủ. Do đó, một cuộc đánh giá toàn diện là điều kiện tiên quyết trước khi đưa ra bất kỳ quyết định nào tiếp theo.
Mục đích sử dụng nguồn vốn
Theo đề xuất ban đầu, nguồn vốn được huy động từ quỹ tín dụng bồi thường sẽ được ưu tiên sử dụng cho hai mục tiêu chính.
- Thứ nhất là thúc đẩy sự phát triển của ngành công nghiệp và công nghệ quốc phòng của Ukraine, đồng thời tạo sự tích hợp chặt chẽ với chuỗi cung ứng quốc phòng của châu Âu.
- Thứ hai là hỗ trợ ngân sách nhà nước của Ukraine, tuy nhiên, việc giải ngân này sẽ tuân theo những điều kiện thích hợp.
Bối cảnh và các bước đi trước đó
Thông tin về việc lãnh đạo EU đang chuẩn bị kế hoạch chuyển hướng tài sản của Nga bị đóng băng sang Ukraine dưới hình thức “tín dụng bồi thường” đã xuất hiện từ tháng 9 năm 2025.
Cụ thể, vào ngày 13 tháng 9, Politico đã đưa tin rằng Ủy ban châu Âu đã đề xuất một cơ chế pháp lý mang tính sáng tạo. Cơ chế này cho phép chuyển đổi lợi nhuận sinh ra từ các tài sản bị phong tỏa của Nga sang Kyiv. Phương thức thực hiện là chuyển hóa chúng thành trái phiếu do EU phát hành, qua đó giúp né tránh các rủi ro pháp lý tiềm ẩn liên quan đến việc tịch thu trực tiếp tài sản của Nga.
Sự thúc giục từ Mỹ và các đề xuất quốc tế
Trước đó, Bloomberg đã tiết lộ rằng Hoa Kỳ đang tích cực thúc giục các quốc gia thuộc nhóm G7 thiết lập một cơ chế pháp lý vững chắc để có thể tịch thu tài sản của Nga bị đóng băng.
Tiếp nối các động thái này, vào ngày 19 tháng 9, Ủy ban Đối ngoại Thượng viện Mỹ đã công bố thông tin về việc một nhóm nghị sĩ lưỡng đảng đã đề xuất sửa đổi Đạo luật REPO. Mục đích của việc sửa đổi này là cho phép chuyển giao tài sản của Nga bị đóng băng sang cho Ukraine theo chu kỳ hàng quý, nhằm phục vụ cho công tác tái thiết và bồi thường chiến tranh.
Thu Phương - © Báo TIN TỨC VIỆT ĐỨC
Theo Politico / Tagesschau
© 2025 | Tạp chí NƯỚC ĐỨC